美國總統川普日前提出的2026年度聯邦預算案，主張大幅削減超過150億美元的可再生能源與碳捕捉資金、取消電動車充電站建設預算、解散環境正義計畫。
它所傳遞的訊號明確：美國能源政策將從「減碳與永續」重回「產能與自主」的思維。
拜登的「氣候投資」對上川普的「市場回歸」
拜登時期的作法（2021–2024）：
✅ 以《基礎建設法案》《降低通膨法案》投入上百億美元於綠能與碳捕捉。
✅ 規劃建設全美50萬座電動車充電站，協助建立低碳交通網。
✅ 政策核心信念：氣候轉型需政府先期投資與風險承擔，帶動產業成長與創新。
川普政府的新預算提案（2026）：
❌ 一口氣刪除150億美元綠能與碳捕捉補助。
❌ 取消60億美元電動車充電站預算，質疑建設成效有限。
❌ 主張回歸「市場導向」，讓私部門自然建設充電設施，如同加油站。
這兩種策略代表著截然不同的治理觀。拜登相信在產業初期應由政府扮演引導角色，降低風險、建構基礎設施，為長期氣候目標鋪路。而川普則視政府干預為效率障礙，強調「市場主導」與「資源回收利用」。
但問題是，在尚未形成規模經濟的過渡期過早抽離政府支持，可能造成整體產業信心崩潰與資金外流。
氣候正義與農業：政策轉向下的無聲犧牲者
在川普預算案中，削減的不只是氣候科技預算，還包括與農業、鄉村發展、環境公義息息相關的補助。
農業部保育計畫將被刪除45億美元，直接影響過去數年推動的「碳友善農法」、水資源改善與農村基礎建設。而這些政策，過去被視為協助美國農業與氣候目標對接的橋樑。
同樣地，環境保護署（EPA）也將面臨預算砍半，這些資源多半用於補助低收入、少數族裔與污染區域社區，協助他們面對氣候衝擊或污染設施所帶來的長期健康風險。
油氣監管鬆綁：未明細則下的價值訊號
除了削減再生能源，川普政府也宣布將「重新修訂」拜登時代要求油氣企業繳交拆除保證金的規定。
原規則目的在於確保企業在退出海上油氣平台營運時，有足夠財務能力進行設施拆除與環境修復，避免最後由納稅人買單。
雖然目前新規細節尚未公布，但此一「去保證金化」的表態，已再次強化川普政府重市場、輕監管的基本立場。
結語：政策仍未定，但轉向已成形
目前這份預算案仍須經國會審議，多數項目未必能原封不動通過。但作為政策方向宣示，川普政府的能源策略已然明確：減碳讓位，去監管掛帥，公共投資退場，市場機制主導。
問題在於，能源轉型從來不是單純的經濟問題，而是一項世代工程。當政策頻頻U轉、價值選擇變得片面短期，最終買單的，可能不只是當代投資者與納稅人，更是下一個世代的生活環境與發展選項。
新聞時間:2025/05/05
資料來源:優分析產業數據中心 (另開新視窗)